Нормативно-правовой акт - № 44 от 06.07.2016 "Об утверждении Положения «О муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Восточный сельсовет» от 02.08.2016
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления 2016 год

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОСТОЧНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.07.2016                                                                                                          № 44

п.Восточный

 

Об утверждении Положения «О муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Восточный сельсовет»

         В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования Восточный сельсовет.

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение «О муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Восточный сельсовет» (приложение 1).

 

2. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

 

 

 

И.о.главы администрации

Восточного сельсовета                                                                  Е.А.Кашлакова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению главы Восточного сельсовета от 06.07.2016 г. № 44

П О Л О Ж Е Н И Е

о муниципально - частном партнерстве в

муниципальном образовании Восточный сельсовет

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

         1.1. Настоящее Положение определяет цели, формы, принципы и условия участия администрации Восточного сельсовета (далее- администрация) в муниципально - частном партнерстве, а также формы муниципальной поддержки развития муниципально - частного партнерства, осуществляемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Восточного сельсовета.

         1.2. Настоящее положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления администрации, юридических и физических лиц (далее - частный партнер) в рамках муниципально - частного партнерства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

         2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

         2.1.1.  Муниципально - частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество администрации с российскими или иностранными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц, на основе соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области эффективного использования имущества находящегося в муниципальной собственности администрации.

         2.1.2.  Частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица, индивидуальных предпринимателя, осуществляющие деятельность на основании соглашения о муниципально - частном партнерстве.

         2.1.3.  Соглашение о муниципально - частном партнерстве - договор, заключаемый между исполнительным органом местного самоуправления администрации и российскими или иностранными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц (частным партнером), направленный на осуществление деятельности на основе муниципально - частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Положением.

Статья 3. Цели настоящего Положения

         Целями настоящего Положения являются:

         3.1. Обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально - частного партнерства в администрации.

         3.2. Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно - технические для развития экономики и социальной сферы .

         3.3. Повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

         3.4. Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности администрации.

         3.5. Объединение материальных и нематериальных ресурсов органов местного самоуправления и частных партнеров на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения в поселении, создания общественных благ или оказания общественных услуг.

         3.6. Повышение уровня и качества жизни населения поселения.

Статья 4. Принципы муниципально - частного партнерства в поселении

         Муниципально - частное партнерство в администрации основывается на принципах:

         4.1. Законности.

         4.2. Добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально - частного партнерства.

         4.3. Равноправия сторон муниципально - частного партнерства.

         4.4. Эффективного использования муниципального имущества.

         4.5. Открытости и доступности информации по вопросам реализации муниципально - частного партнерства.

         4.6. Обеспечения равных условий доступа российским или иностранным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, объединениям юридических лиц к участию в муниципально - частном партнерстве.

         4.7. Разделения ответственности, рисков и выгоды между сторонами муниципально - частного партнерства.

         4.8. Кооперации материальных, финансовых, интеллектуальных, научно - технических ресурсов.

         4.9. Соблюдения прав и законных интересов участников муниципально - частного партнерства и населения поселения.

 

Статья 5. Участие администрации Восточного сельсовета в муниципально - частном партнерстве

         5.1. Администрация Восточного сельсовета участвует в муниципально - частном партнерстве в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и нормативно - правовыми актами муниципального образования.

Статья 6. Формы муниципально - частного партнерства

         6.1. Формами муниципально - частного партнерства в администрации являются:

         6.1.1.  Вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности администрации.

         6.1.2.  Реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения.

         6.1.3.  Реализация инновационных проектов.

         6.1.4.  Арендные отношения.

         6.1.5.  Концессионные соглашения.

         6.1.6.  Совместная деятельность по развитию застроенных территорий.

         6.1.7.  Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально - экономического развития поселения.

         6.2. Соглашения о муниципально - частном партнерстве в формах, предусмотренных пунктами 6.1.1 - 6.1.6 части 6.1 настоящей статьи, заключаются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования.

         Соглашения о муниципально - частном партнерстве в форме, предусмотренной пунктом 6.1.7 части 6.1 настоящей статьи, заключается в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.

Статья 7. Объекты соглашения

         Объектом соглашения могут являться:

         7.1. Транспорт и дорожная инфраструктура.

         7.2. Объекты коммунальной инфраструктуры и благоустройства.

         7.3. Объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии.

         7.4. Объекты культуры, спорта, туризма, рекреации и социального обслуживания, иные объекты социально - культурного назначения.

         7.5. Объекты торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания.

         7.6. Объекты производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции.

         7.7. Иные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории муниципального образования.

Статья 8. Формы муниципальной поддержки развития муниципально - частного партнерства в поселении

         8.1. Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в целях развития муниципально - частного партнерства в поселении, являются:

         8.1.1.  Предоставление налоговых льгот в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования.

         8.1.2.  Предоставление льгот по аренде имущества, являющегося собственностью администрации.

         8.1.3.  Субсидирование за счет средств местного бюджета части процентной ставки за пользование кредитом.

         8.1.4.  Предоставление инвестиций в уставной капитал.

         8.1.5.  Информационная и консультационная поддержка.

         8.2. Нормативными правовыми актами муниципального образования могут предусматриваться иные формы муниципальной поддержки развития муниципально - частного партнерства в поселении.

         8.3. Условия и порядок предоставления форм муниципальной поддержки развития муниципально - частного партнерства в поселении, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 9. Порядок заключения соглашения о муниципально - частном партнерстве.

         9.1. Предложения от российских или иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, объединений юридических лиц о муниципально - частном партнерстве (далее - предложение) направляются в Администрацию Восточного сельсовета.

         Предложение должно содержать следующую информацию:

•·                                 объект соглашения;

•·                                 технико - экономические показатели объекта соглашения;

•·                                 сроки создания и (или) реконструкции объекта соглашения;

•·                                 срок действия соглашения или порядок его определения;

•·                                 гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые частным партнером;

•·                                 объемы финансирования поселением, перечень муниципального имущества, подлежащие предоставлению в целях исполнения соглашения;

•·                                 объем денежных средств и имущества частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения;

•·                                 распределение рисков между сторонами соглашения;

•·                                 гарантии исполнения частным партнером своих обязательств по соглашению;

•·                                 права и обязанности сторон соглашения;

•·                                 ответственность сторон соглашения;

•·                                 гарантии прав сторон соглашения при его заключении и исполнении, в том числе гарантии возмещения убытков, понесенных частным партнером в соответствии с гражданским законодательством, в случае, если в результате незаконных действий (бездействия) исполнительного органа местного самоуправления частный партнер понес убытки;

•·                                 порядок внесения изменений в соглашение и прекращение действия соглашения;

•·                                 порядок разрешения споров.

         9.2. Помимо условий, предусмотренных частью 9.1 настоящей статьи, соглашение может включать в себя иные условия, не противоречащие действующему законодательству.

         9.3. Условия соглашения определяются сторонами соглашения при его заключении.

         9.4. Глава Восточного сельсовета организует проведение экономическо - правовой экспертизы предложения о муниципально - частном партнерстве и, на основании ее результатов, выносит мотивированное решение, содержащее одобрение предложения либо его отклонение.

         Решение Главы Восточного сельсовета направляется заявителю письменным уведомлением в пятидневный срок со дня принятия такого решения.

         9.5. Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения осуществляется администрацией.

         9.6. Реестр соглашений о муниципально - частном партнерстве ведется администрацией.

Статья 10. Полномочия администрации Восточного сельсовета в сфере муниципально - частного партнерства

 

         Администрация Восточного сельсовета в сфере муниципально - частного партнерства:

         10.1.   Принимает нормативные и правовые акты, регулирующие отношения в сфере муниципально - частного партнерства.

         10.2.   Принимает целевые программы с использованием муниципально - частного партнерства.

         10.3.   В пределах своей компетенции принимает решения об использовании находящегося в муниципальной собственности имущества в рамках заключенных соглашений.

         10.4.   Заключает соглашения муниципально - частного партнерства от имени администрации.

         10.5.   Ежегодно представляет в сельский Совет народных депутатов информацию о заключенных администрацией соглашениях о муниципально - частном партнерстве.

         10.6.   Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Статья 11. Соглашение о муниципально - частном партнерстве

         Соглашение о муниципально - частном партнерстве заключается в письменной форме и должно содержать следующую информацию:

•·                                 предмет соглашения;

•·                                 объект соглашения;

•·                                 право собственности на объект соглашения, распределение долей администрации и частного партнера в праве собственности на объект соглашения и момент возникновения такого права;

•·                                 порядок и этапы выполнения администрацией и частным партнером соглашения;

•·                                 срок действия соглашения и (или) порядок его определения;

•·                                 порядок расчетов между сторонами соглашения;

•·                                 распределение рисков между администрацией и частным партнером;

•·                                 перечень находящихся в собственности администрации земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, а так же прав, предоставляемых частному партнеру для выполнения соглашения;

•·                                 порядок предоставления частному партнеру земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества;

•·                                 порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;

•·                                 способы обеспечения исполнения обязательств сторонами соглашения;

•·                                 случаи одностороннего отказа от исполнения соглашения, в том числе отстранение частного партнера либо иных лиц от участия в муниципально - частном партнерстве в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении;

•·                                 ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий соглашения;

•·                                 иные условия, не противоречащие действующему федеральному законодательству и законодательству Амурской области.

 

 

 

 

↓ скачать документ ↓
↓ № 44 от 06.07.2016 "Об утверждении Положения «О муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Восточный сельсовет»  ↓

← Все нормативно-правовые акты раздела
Постановления 2016 год ←

← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Постановления 2016 год ←

← Все раделы нормативно-правовых актов ←