Нормативно-правовой акт - № 55 от 26.08.2016 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Восточном сельсовете Октябрьского района Амурской области от 08.12.2016
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления 2016 год

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОСТОЧНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26.08.2016                                                                                                        № 55

п. Восточный

 

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Восточном сельсовете Октябрьского района Амурской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 18.11.2015 № 601 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687,

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Восточном сельсовете Октябрьского района Амурской области.

2. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Восточного сельсовета, утвержденный постановлением главы Восточного сельсовета от 22.05.2009 № 17, считать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Восточного сельсовета                                                         В.Н.Корниенко

 

 

 

 

 

 

 

Приложение утверждено постановлением главы Восточного сельсовета от 26.08.2016 № 55

Положение

об организации и ведении гражданской обороны в Восточном сельсовете Октябрьского района Амурской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Восточном сельсовете (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» с изменениями, внесёнными федеральными законами от 09.10.2002 № 123-ФЗ, от 19.06.2004 № 51-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 19.06.2007 № 103-ФЗ, от 29.06.2015 № 171-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными постановлениями Правительства РФ от 28.02.2013 № 167, от 15.10.2014 № 1054, от 14.11.2015 № 1231), приказом МЧС России от 18.11.2015 № 601 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № и определяет порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Восточном сельсовете.

2. Мероприятия по гражданской обороне в Восточном сельсовете организуются и проводятся на муниципальном и местном уровнях и в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Восточного сельсовета Октябрьского района Амурской области, независимо от их организационно-правовой формы (далее- организации), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Губернатора Амурской области, администрации Октябрьского района, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области, а также Положением об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области и настоящим Положением.

II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Восточном сельсовете

3. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Восточном сельсовете заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Восточного сельсовета от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных  ценностей на территории Восточного сельсовета от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения в Восточном сельсовете.

План гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Органы местного самоуправления в целях решения задач в сфере гражданской обороны в Восточном сельсовете в соответствии с установленными полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально -технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны на территории Восточного сельсовета, являются:

- развитие нормативно - методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;

- создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

         - создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

         - пропаганда знаний в области гражданской обороны.

         8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Восточного сельсовета, являются:

         - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

         - создание локальных систем оповещения;

         - установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

         - комплексное использование средств единой сети электросвязи Амурской области, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

         - сбор информации и обмен ею.

9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с приёмом эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей на территорию Восточного сельсовета, являются:

         - организация планирования, подготовки и проведения приёма эвакуируемых;

         - подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

         - создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

10. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

         - строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

         - приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к её ведению и в ходе её ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

         - подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к её ведению и в ходе её ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

         - обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

         - накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

         - обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов на территории Восточного сельсовета, являются:

         - определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

         - разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных, в установленном порядке  к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

         - создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

         - проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

         12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Восточного сельсовета, являются:

         - создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;

         - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

         - разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;

         - организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

- учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Восточного сельсовета, являются:

         - планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

         - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

         - нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

         - предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

         - проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

         - осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

         - определение численности населения, оставшегося без жилья;

         - инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;

         - предоставление населению информационно-психологической поддержки.

                14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Восточного сельсовета, являются:

         - создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

         - тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

         - тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению на территории Восточного сельсовета, являются:

         - создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения;

         - введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);

         - совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

         16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий Восточного сельсовета, являются:

         - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

         - создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

         - организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.

         17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Восточного сельсовета, являются:

         - создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

         - восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

         - охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с  договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

         18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время на территории Восточного сельсовета, являются:

         - обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

         - создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем энерго- и водоснабжения;

         - создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

         - создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

         - создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.

         19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время на территории Восточного сельсовета, являются:

         - заблаговременное определение мест возможных захоронений;

         - создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

         - организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора.

         20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Восточного сельсовета, являются:

         - создание и организация работы в мирное время и военное время  комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

         - рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

         - разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

         - разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

         - планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

         - заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

         - создание страхового фонда документации;

         - повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны муниципального образования Восточный сельсовет, являются:

         - по создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;

         - подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

         - разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

         - разработка высокоэффективных технологий для проведения аврийно- спасательных и других неотложных работ;

         - определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.

         22. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

III.Руководство гражданской обороной в муниципальном образовании Восточный сельсовет

 

23. Руководство гражданской обороной на территории Восточного сельсовета осуществляет глава Восточного сельсовета.

24. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в Восточном сельсовете, является администрация Восточного сельсовета.

 

IV. Заключительные положения

 

25. Обеспечение мероприятий местного уровня (сельских поселений0 по гражданской обороне, защите населения и территории Восточного сельсовета является расходным обязательством администрации Восточного сельсовета.

         26. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечёт ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

↓ скачать документ ↓
↓ № 55 от 26.08.2016 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Восточном сельсовете Октябрьского района Амурской области  ↓

← Все нормативно-правовые акты раздела
Постановления 2016 год ←

← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Постановления 2016 год ←

← Все раделы нормативно-правовых актов ←